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玉林市数字玉林建设领导小组办公室关于印发2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评估指标的通知

2020-08-27 11:35     来源:玉林市大数据发展和政务服务局
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玉数字办发〔2020〕9号


各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局,各企事业单位、中直、区直驻玉各单位:

    《2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评估指标》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


                                                   玉林市数字玉林建设领导小组办公室

设领导小组办公室(代)

                                         2020年8月16日



2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评估指标

根据《中共玉林市委办公室  玉林市人民政府办公室关于印发〈玉林市政务数据资源管理与应用改革实施方案〉的通知》(办发〔2020〕12号)、《中共玉林市委全面深化改革委员会关于印发〈玉林市委全面深化改革委员会2020年督察计划〉的通知》(玉改革发〔2020〕2号)、《玉林市人民政府办公室关于印发2020年全市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作方案的通知》(玉政办函〔2020〕29号)等有关文件要求,为加快推动政务数据资源管理与应用改革,制定本指标。

一、评估目标

通过以评促建、以评促改、以评促管、以评促发展,加快完成政务数据“聚通用”工作,建立“六变六统”理顺大数据建设的管理机制,完善安全保障体系,全力推进我市政务数据资源管理与应用改革落地生效,构建一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全的“五个一”政务数据治理新模式。

二、评估范围

市大数据发展和政务服务局牵头负责对市各部门各单位和各县(市、区)进行评估。市各部门各单位分为Ⅰ、Ⅱ类,对有政务服务事项(行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、其他行政权力、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、公共服务,下同)、自建有政务服务专业业务办理系统(含执法监管系统)及其他信息化系统的,列入Ⅰ类;其他单位列入Ⅱ类。

三、评估指标

2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评估指标体系主要考核政务信息化资产摸底、云资源集约管理、网络互联互通、信息系统整合、数据汇聚、数据调度、一事通办、六变六统、信息化安全保障等工作内容。

四、计算方法

2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评估指标分数细分为三个部分,第一部分为基础指标(X)满分为100分,第二部分为扣分指标(Y),第三部分为加分指标(Z),具体得分为基础指标减去扣分指标再加上加分指标,即:ALL=X-Y+Z

1.基础指标(X)分数计算方法。

基础指标(X)=N÷M×100。其中,M为评估对象所涉及的基础指标分值总和(评估对象未涉及的基础指标对应分值不计入M),N为评估对象所涉及的基础指标得分总和。

2.扣分指标(Y)分数计算方法。

扣分指标(Y)=所有符合条件的扣分项总和。

3.加分指标(Z)分数计算方法。

加分指标(Z)=所有符合条件的加分项总和。

五、评估结果

根据玉改革发〔2020〕2号文件、玉政办函〔2020〕29号文件等文件要求,市大数据发展和政务服务局每月按照政务数据资源管理与应用改革评估指标对评估对象进行检查评估。市督察绩效办按程序以《全市推动经济高质量发展和优化营商情况“红黑榜”通报》形式对政务数据资源管理与应用改革评估指标检查结果进行排名通报:

1.按政务数据资源管理与应用改革评估指标检查评估总分由高到低进行排名。市各部门各单位分为Ⅰ、Ⅱ类分别进行排名,Ⅰ类排名前10名的,列入“红榜”,排名后3名的,列入“黑榜”;Ⅱ类排名前10名的,列入“红榜”,排名后3名的,列入“黑榜”。

2.按政务数据资源管理与应用改革评估指标检查评估总分由高到低进行排名。县(市、区)排名前3名的,列入“红榜”,排名后1名的,列入“黑榜”。

附件: 1.市各部门各单位评估对象名单

2.县(市、区)评估对象名单

3.2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评估

      指标(市)  

    4.2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评

      估指标(县)


附件1

市各部门各单位评估对象名单

序号

市单位

类别

1

市委宣传部

2

市发展改革委

3

市教育局

4

市科技局

5

市工业和信息化局

6

市公安局

7

市民政局

8

市司法局

9

市财政局

10

市人力资源社会保障局

11

市自然资源局

12

市生态环境局

13

市住房城乡建设局

14

市交通运输局

15

市水利局

16

市农业农村局

17

市商务局

18

市文化广电体育和旅游局

19

市卫健委

20

市应急管理局

21

市市场监管局

22

市林业局

23

市医保局

24

市税务局

25

市城市管理监督局

26

市委网信办

27

市委编办

28

市档案局、档案馆

29

市侨联

30

市工商联

31

市贸促会

32

市残联

33

市民宗委

34

市国家安全局

35

市退役军人事务局

36

市审计局

37

市国资委

38

市投资促进局

39

市统计局

40

市金融办

41

市外事侨务办

42

市扶贫办

43

市方志办

44

市机关事务管理局

45

人民银行玉林中心支行

46

南宁海关玉林办事处

47

市国家调查总队 

49

市地震监测服务中心

50

市气象局

51

市银保监局 

52

市质监局

53

市烟草专卖局

54

市邮政管理局

55

市住房公积金管理中心

56

市信访局

57

市总工会

58

共青团玉林市市委

59

市妇联

60

市文联

61

市经济发展研究中心

62

市供销社 

63

市二轻联社


附件2    

县(市、区)评估对象名单

序号

县(市、区)

1

玉州区

2

北流市

3

容县

4

陆川

5

博白

6

福绵区

7

兴业

8

玉东新区


附件3

2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评估指标(市部门)

一级指标

二级指标

基础指标(X)

扣分指标(Y)得分细则

加分指标(Z)得分细则


分值

基础指标(X)得分细则


政务信息化资产摸底
  A

云资源

摸底
  A1

2

1. 按照桂数广办发〔2020〕14号文件要求,市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)全面自查非涉密的数据中心(含机房,下同)、自有云平台(虚拟化平台)资源、租用云资源服务等云资源情况,完成在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息,形成符合要求的自查清单(含相关表格,下同)报送市大数据发展和政务服务局,摸清云资源底数,得1.5分,否则不得分。

2. 通过自治区政务信息化资产管理系统持续动态更新本部门本单位非涉密的数据中心、自有云平台(虚拟化平台)资源、租用云资源服务等自查清单的,得0.5分,否则不得分。

1. 存在瞒报、漏报、错报的,每发现1个扣1分。
  2. 对自查清单中信息内容有变更,1个月内未通过自治区政务信息化资产管理系统及时动态更新的,扣0.5分。
  3. 逾期在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息或者逾期报送自查清单的,扣0.5分。



网络摸底
  A2

1

1. 按照桂数广办发〔2020〕14号文件要求,市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)全面自查本部门本单位非涉密业务专网、互联网出口等网络情况,完成在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息,形成符合要求的自查清单报送市大数据发展和政务服务局,摸清本部门本单位网络情况底数,得0.5分,否则不得分。
  2. 通过自治区政务信息化资产管理系统持续动态更新本部门本单位非涉密业务专网、互联网出口等自查清单的,得0.5分,否则不得分。

1. 存在瞒报、漏报、错报的,每发现1个扣1分。
  2. 对自查清单中信息内容有变更,1个月内未通过自治区政务信息化资产管理系统及时动态更新的,扣0.5分。
  3. 逾期在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息或者逾期报送自查清单的,扣0.5分。



政务信息化资产摸底
  A

信息系统摸底
  A3

2

1. 按照桂数广办发〔2020〕14号文件要求,市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)全面自查本部门本单位非涉密信息系统、数据库情况,完成在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息,形成符合要求的自查清单报送市大数据发展和政务服务局,摸清本部门本单位非涉密信息系统、数据库底数,得1.5分,否则不得分。
  2. 通过自治区政务信息化资产管理系统持续动态更新本部门本单位非涉密信息系统、数据库自查清单的,得0.5分,否则不得分。

1. 存在瞒报、漏报、错报的,每发现1个扣1分。
  2. 对自查清单中信息内容有变更,1个月内未通过自治区政务信息化资产管理系统及时动态更新的,扣0.5分。
  3. 逾期在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息或者逾期报送自查清单的,扣0.5分。



数据资源摸底
  A4

3

1. 按照桂数广办发〔2020〕14号文件要求,市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)全面自查、梳理本部门本单位数据资源,组织编制本部门本单位政务数据资源目录和公共数据资源目录,报送市大数据发展和政务服务局并发布至自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台,摸清本部门本单位数据资源底数的,得2.5分,否则不得分。

2. 通过自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台持续动态更新本部门本单位数据资源目录的,得0.5分,否则不得分。

1. 政务数据资源目录和公共数据资源目录存在缺项、漏项、错项的,每项扣0. 1分。
  2. 政务数据资源目录和公共数据资源目录有变更或更新,1个月内未通过自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台及时动态更新的,每发现1个,扣0. 1分。
  3. 2020年08月15日前未报送应发布的政务数据资源目录和公共数据资源目录的,扣0.5分。



云资源集约管理
  B

非涉密信息系统迁移上云
  B1

5

1.报送本单位非涉密信息系统迁移上云信息调查表的,得1分。

2. 向市大数据发展和政务服务局报送应迁移上云系统数和迁移上云计划,得1分,否则不得分。
  3.按照非涉密信息系统迁移上云数量评估,每迁一个信息系统得1分,最高得3分。

1.新建非涉密信息系统未按要求基于壮美广西·玉林政务云建设的,每个扣2分。

2.未按要求开展业务系统迁移上云的,每个扣1分。

2020年每新增5个非涉密信息系统迁移上云,加1分。本项最高加3分。


网络互联

互通
  C

非涉密业务专网迁移打通
  C1

4

1. 根据《玉林市电子政务外网管理办法》,向市大数据发展和政务服务局提交非涉密业务专网迁移整合和融合互联计划,并配合完成审批流程的,得1分,否则不得分。
  2. 对经批准同意暂时保留的或需融合互联的非涉密业务专网,按要求完成1个非涉密业务专网与电子政务外网融合互联,得1分,否则不得分。
  3. 对需整合迁移的非涉密业务专网,完成1个非涉密业务专网与政务外网融合互联,承载的信息系统迁移至政务外网对应区域,整合迁移完毕后逐步撤销合并的,得2分,否则不得分。

注:对经批准同意暂时保留的或需融合互联整合迁移的市级非涉密业务专网清单,要动态更新并及时报市大数据发展和政务服务局备案。对国垂、区垂非涉密业务专网,需配合自治区有关部门完成相关迁移打通工作。

1. 新建或改扩建非涉密业务专网、单独建设或租用互联网出口的,每个扣2分。
  2. 存在非涉密业务专网并未向市大数据发展和政务服务局提出暂时保留专网申请的,每发现一个扣1分。

3. 未完成统一使用电子政务外网互联网出口的,扣1分。

1.对经批准同意暂时保留的非涉密业务专网或融合互联的非涉密业务专网,累计非涉密专网打通数大于1个的,每新增1个区垂非涉密业务专网得0.5分,每新增1个国垂非涉密业务专网得1分,最高加2分。
  2.对经批准同意暂时保留的非涉密业务专网或融合互联的非涉密业务专网,完成与电子政务外网整合迁移的,每个得1分,最高加3分。
  3.对需要迁移的非涉密业务专网,累计专网整合迁移数大于1个的,每新增1个区垂非涉密业务专网得1分,每新增1个国垂非涉密业务专网得1.5分,最高加2.5分。


信息系统

整合
  D

部门内部系统整合清理
  D1

3

1. 制定本部门本单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)非涉密信息系统整合共享清单,并向市大数据发展和政务服务局报送非涉密信息系统整合共享工作计划的,得1分,否则不得分。
  2. 对于需要整合清理的非涉密信息系统,每整合清理一个,得0.5分,最高得2分。

非涉密信息系统整合清理清单中出现瞒报、漏报、未报信息系统的,每个扣1分。

1. 对需要清理整合的系统,2020年每新增完成4个信息系统整合清理,加0.5分。
  2. 业务协同系统按照相应技术标准接入数字广西协同调度指挥中心的,每接入1个系统,加0.5分。


统一共享与开放

体系
  D2

2

1. 市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)使用自治区数据共享交换平台实现政务数据共享交换的,得1分,否则不得分。
  2. 统一使用自治区公共数据开放平台实现公共数据开放的,得1分,否则不得分。

1. 对不通过自治区公共数据开放平台对外开放数据的,每发现1次扣2分。
  2. 新建公共数据开放平台的,扣2分。
  3.通过自治区数据共享交换平台以外的途径实现数据共享交换的,扣2分。



信息系统

整合
  D

政府网站和政务新媒体建设D3

1

按照《政府网站与政务新媒体检查指标》检查,政府网站和政务新媒体不出现单否指标中的任意一种情形的,得1分,否则不得分。

1.未按国办、自治区、市要求开设、改造或关停的政府网站或政务新媒体的,扣 0.5分。

2.出现首页和栏目内容连续两周无信息更新、安全泄密事故、互动回应差、服务不实用等任意一种情况的,每次扣0.5分。

3.被国家、自治区、市通报存在突出问题的政府网站或政务新媒体,每次扣0.5分。

4.发现各部门各单位开展重大活动或专项工作时单独开设专项网站的,每个扣0.5分。

5.发现已开设的专项网站没有将内容整合至政府网站或牵头部门网站的,每个扣 0.5分。

6.在年度政府网站绩效评估中,被列入黑榜的政府网站或政务新媒体的,每次扣0.5分。

1.在年度全区政府网站绩效评估中,得分90分以上的加 1分,80-90分的加 0.5 分。

2.在年度全区政府网站绩效评估中,列入红榜的政府网站或政务新媒体的,每次加0.5分。

3.在数据发布和解读回应,通过新闻发布会、图表、图解、音视频或动漫等可视化方式展现和解读数据的,加0.5分。

4.通过政府网站或政务新媒体服务中心工作、方便社会公众的做法突出,并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的,加 0.5分。


政务服务事项库

整合
  D4

2

1. 统一使用自治区政务服务事项管理系统,动态更新事项,实现统一事项、统一标准、统一编码的,得1分,否则不得分。
  2. 对自建的政务服务事项库的,按照自治区统一的政务服务事项库进行整合改造,确保政务服务事项同源同步发布,动态更新事项,实现统一事项、统一标准、统一编码的,得1分,否则不得分。

1. 新建政务服务事项库的,扣2分。
  2. 现有政务服务事项库未按照自治区统一的政务服务事项库进行整合改造的,扣2分。



信息系统

整合
  D

政务服务门户整合D5

2

1. 对未建政务服务门户的,统一使用广西数字政务一体化平台政务服务门户,实现统一入口、统一申报、统一查询、统一邮寄、统一评价等的,得1分。
  2. 对已建政务服务门户或旗舰店的,按标准整合接入广西数字政务一体化平台政务服务门户,实现统一入口、统一申报、统一查询、统一邮寄、统一评价等的,得1分。

1. 新建政务服务门户的,扣2分。
  2. 现有政务服务门户未按标准整合接入广西数字政务一体化平台政务服务门户的,扣2分。



业务办理系统对接
  D6

4

对自建专业业务办理系统(含国务院部门、自治区部门、市级部门垂直业务办理系统、智能审批系统、政务服务审批的办公系统,下同)的,按照统一标准和适用的业务场景,根据实际情况确认对接模式,完成本系统本行业与广西数字政务一体化平台对接整合,按照事项对接完成率评估,得分=(已对接事项数÷需对接事项总数)×4分。已对接事项数、需对接事项总数均按本级覆盖市、县、乡、村四级的事项计算。

除市垂业务办理系统外,配合市有关部门完成国垂、区垂等业务办理系统对接。

对于自建专业业务办理系统,未接入政务服务事项存在二次录入的,每个政务服务事项扣0.5分,最高扣10分。



政务服务移动端

整合
  D7

2

1. 报送政务服务移动端(包括APP、微信、微博、小程序等,下同)应用清单并报送市大数据发展和政务服务局的,得0.5分,否则不得分。
  2. 政务服务部门自建的移动端按标准接入广西数字政务一体化平台移动端并成功接入广西政务APP、壮掌桂等移动端等应用的,得分=(已接入应用数量÷已报送应用数量)×1.5分。

发现已在互联网上公开的移动端应用服务但未提供至市大数据发展和政务服务局的,每个扣0.5分。

通过自治区数据共享交换平台接入广西政务APP、壮掌桂等移动端应用,每新增1个加0.5分,最高加2分。


信息系统

整合
  D

网上中介超市整合
  D8

1


通过中介服务超市平台及时对发生变化的中介服务事项进行调整更新,及时审核中介服务机构资质(资格)的,得1分,否则不得分。




并联审批系统对接
  D9

2

1. 对未建并联审批系统的部门、单位,统一使用广西数字政务一体化平台通用并联审批系统的,得1分,否则不得分。
  2. 对已建并联审批系统的部门,按标准完成与广西数字政务一体化平台对接的,得1分,否则不得分。

现有并联审批系统未与广西数字政务一体化平台并联审批系统进行接入整合的,扣2分。



信息系统

整合
  D

“互联网+监管”系统整合与

对接
  D10

6

1. 未建监管事项库的,按要求使用自治区“互联网+监管”平台的监管事项管理系统;已建监管事项库的,按要求完成与自治区统一的监管事项管理系统对接。完成得0.5分,否则不得分。

2. 按要求使用自治区统一的监管门户的,得0.5分,否则不得分。
  3. 市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)按要求使用自治区统一的执法监管系统;已建执法监管系统的,按要求完成与自治区统一的执法监管系统对接,得0.5分,否则不得分。
  4. 市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)按要求使用自治区统一的监管移动端。完成并实现部门监管事项进行移动执法监管占部门监管事项总数比例不低于50%,得0.5分,否则不得分。

5. 市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)按要求使用自治区统一的联合监管系统。完成并实现部门开展的联合监管事项占比不低于50%,得0.5分,否则不得分。

6. 市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)按要求使用自治区统一的信用监管系统。完成得0.5分,否则不得分。
  7. 完成关于国家监管事项的认领与梳理率达到95%,动态更新维护,得1分,否则不得分。
  8.各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)根据联合监管事项开展联合监管工作,占比不低于联合监管事项数40%,联合监管次数不少于400次的,得1分,否则不得分。
  9. 按各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)完成运用风险线索和信用评价开展监管工作不少于400次的,得1分,否则不得分。

1. 不配合进行风险预警监管整合的,扣1分。
  2. 每月活跃天数不少于本行业本系统账号数×12×70%,每出现1个月不满足,扣0. 2分。
  3. 投诉举报处理率低于90%的,扣1分。
  4. “互联网+监管”事项的认领率低于10%的,扣3分。

1.可进行移动执法监管的事项占部门监管事项总数比例高于80%,加0.5分。
  2.本部门本单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)开展过的联合监管事项占联合监管事项比例高于80%,加0.5分。


信息系统

整合
  D

统一身份认证
  D11

1

1. 政务服务中未建身份认证功能的信息系统,使用自治区统一身份认证系统,实现“一次认证、全网通办”的,得0.5分,否则不得分。
  2. 政务服务中已建身份认证功能的信息系统,按照统一标准规范,完成1个与统一认证系统对接,实现“一次认证、全网通办”的,得0.5分,否则不得分。

政务服务中新建或改扩建身份认证系统的,每个扣1分。

每多增加1个信息系统实现与自治区统一认证系统对接的,加0.3分,最高加3分。


统一电子印章
  D12

2

1. 政务服务中已建电子印章系统的市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)按照统一标准规范完成整合迁移的,得1分,否则不得分。
  2. 政务服务中未建电子印章系统的市各部门各单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位),使用自治区统一电子印章系统制发的电子印章,得1分,否则不得分。

新建或改扩建政务服务中使用的电子印章系统的,每个扣2分。



统一电子证照
  D13

2

1. 未建本部门本单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)电子证照分库,配合市各行业主管部门完成电子证照汇聚工作,得1分,否则不得分。
  2. 按要求将本部门本单位(含各部门各单位二层机构、隶属管理的事业单位)证照类型名称、数量及证照存量总数报送市大数据发展和政务服务局的,得1分,否则不得分。

对未配合市各行业主管部门完成电子证照汇聚工作的,扣2分。

1.每新增汇聚电子证照版式文件数据5万条,加0.1分,最高加3分。
  2.每汇聚电子证照类型10类,加0.2分,最高加2分。


信息系统

整合
  D

统一公共收付
  D14

1

对已建公共收付系统的,按照统一标准规范完成整合迁移;对未建公共收付系统的,使用全区统一的公共收付系统。完成得1分,否则不得分。

新建或改扩建公共收付系统的,扣1分。

使用统一公共收付系统,每完成500笔缴费业务,加0. 2分,最高加2分。


统一邮寄系统
  D15

1

对已建用于政务服务的邮寄系统的,按照统一标准规范完成整合迁移;对未建邮寄系统的,在政务服务过程中使用统一邮寄系统。完成得1分,否则不得分。

新建或改扩建政务服务中使用的邮寄系统的,扣1分。

使用统一邮寄系统完成邮寄业务,每完成100笔邮寄业务,加0. 1分,最高加2分。


统一电子归档系统
  D16

1

对使用广西数字政务一体化平台的政务服务的部门、县(市、区),使用自治区统一电子归档系统完成政务服务电子材料归档,得1分,否则不得分。




“12345”政府服务热线
  D17

3

部门明确12345工作站机构和职责,高效完成工单派发与办理的,得3分,否则不得分。

1. 未明确12345工作站机构和职责的,扣1分。
  2.部门按时办结率未达90%以上的,每降低1%扣0.1分,扣完为止。

3.承办单位的机构职能、政策法规等信息发生变动,未在规定时限内更新的,每发现1次扣0. 1分,最多扣1分。



数据治理
  E1

2

1. 按要求梳理政务信息化资产底数,形成本部门数据资源图谱的,得1分,否则不得分。
  2. 配合市大数据发展和政务局汇聚形成一张全市政务数据资源图谱的,得1分,否则不得分。

1. 未按要求配合建立全市政务数据资源图谱的,扣2分。
  2. 不按要求配合使用数据治理标准规范的,扣3分。



数据汇聚
  E

政务数据汇聚
  E2

5

1. 按《广西政务数据治理实施方案》以及《玉林市政务数据治理实施方案》要求,梳理本地区政务数据资源目录,并报送至市大数据发展和政务服务局的,得1分,否则不得分。

2. 通过自治区数据共享交换平台发布政务数据资源目录,目录发布率=(已发布目录数÷政务数据资源目录总数)×1分。

3. 通过自治区数据共享交换平台挂载政务数据资源,数据挂载率=(已挂载资源目录数÷政务数据资源目录总数)×1分。
  4. 2020年政务数据资源目录发布率为100%,且目录总数大于10条的,得1分,否则不得分。
  5. 通过自治区数据共享交换平台挂载共享数据资源,2020年目录挂载率100%,得1分,否则不得分。

1. 发现挂载的库表数据总量低于10条记录的,文档文件大小为0KB的,接口不可用的,每发现一项扣0.5分。
  2. 发布的政务数据资源目录命名不规范、填写不完整、目录与资源不一致的、数据资源不可用或调用失败、信息项不准确或缺项漏项的,每发现一项扣0.5分。
  3. 根据数据使用部门报送的数据使用情况评估,发现数据资源存在异常值的,经查属实的,每发现一次扣0.5分。

1. 2020年每新增5个目录,加0.5分,最高加3分。
  2. 积极响应应急突发事件,在自治区数据共享交换平台挂载应急突发事件所需数据的,加1分,数据量超过5万条的,加2分。
  3. 按照库表、接口方式挂载数据资源,每挂载1项资源加0.2分,最高加3分。


数据汇聚
  E

“互联网+监管”数据汇聚
  E3

2

1. 提升监管数据对监管事项的覆盖率,覆盖率高于70%,得1分,否则不得分。
  2. 提升本部门本单位事项开展联合执法覆盖率,覆盖率高于50%,得0.5分,否则不得分。
  3. 提升本部门事项开展“双随机,一公开”覆盖率,覆盖率高于70%,得0.5分,否则不得分。

1. 发现共享监管数据与本部门本单位实际数据不一致(缺信息项、信息不准确等),每发现一条数据资源,扣0.1分,最多扣2分。
  2. 监管数据对监管事项的覆盖率低于30%的,扣2分。
  3. 本部门本单位事项开展联合执法覆盖率低于20%的,扣2分。
  4. 本部门办单位事项开展“双随机一公开”覆盖率低于30%的,扣2分。
  5. 每发现10条数据报送时间晚于执行时间7日的,发现10条扣0. 1分,10条以内扣0. 1分,最多扣2分。
  6. “双随机、一公开”对监管对象覆盖率不低于5%,未完成扣2分。

1.各部门每季度开展监管工作并完成数据汇聚不低于5万次,全年开展监管工作不低于20万次的,加2分。


公共数据开放
  E4

3

1.梳理本部门公共数据资源目录,并报送至市大数据发展和政务服务局的,得1分,否则不得分。
  2.按照应发布的开放目录评估,目录发布率=(已发布目录数÷政务数据资源目录总数)×1分,数据挂载率=(已挂载资源目录数÷政务数据资源目录总数)×1分。

3.按照2020年开放目录评估,按照开放目录发布率评估,得分=(已发布目录数÷应开放目录数)×1分,得分=(已挂载数据资源的目录数÷已发布开放目录数)×1分。

1. 发布的公共数据资源开放目录命名不规范、填写不完整、目录与资源不一致、数据资源不可用或调用失败的,每发现一项扣1分。
  2. 发现挂载的库表数据总量低于10条记录的,文档文件大小为0KB的,接口不可用的,每发现一项扣0.5分。
  3. 根据数据使用方报送的数据使用情况评估,发现数据资源存在异常值的,经查属实的,每发现一次扣0.5分。

编制报送的公共数据资源开放目录数超过5条的,每多增加1条加0. 1分,最高加3分。


数据调度
  F

数据调度(提供)
  F1

3

1. 通过自治区数据共享交换平台和自治区公共数据开放平台实现数据调度,按完成数据资源审核完成率评估,得分=(按要求完成审核次数÷全部申请次数)×2分。

2. 提高政务数据调度服务质量,按照使用单位评价平均分(5星为1分,4星为0.8分,3星为0.6分,2星为0.4分,1星为0.2分)评估,得分=(评价总得分 ÷ 总评价次数)×1分。

1. 数据资源审核逾期、审核不通过时没有提供相应的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据的,每次扣1分。
  2. 对于自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台的数据管理员和数据审核员,发现未提供或未及时更新相关人员姓名、联系电话等信息的,扣1分。

1. 通过自治区数据共享交换平台和自治区公共数据开放平台供需系统响应数据需求,并按需求新增发布数据目录、挂载数据资源的,每次得0.1分,最高加3分。

2. 数据资源被其他部门申请使用并完成审核,每新增1次,加0.1分,最高加3分。


数据调度(使用)
  F2

2

使用数据调度评价机制,按照提交评价比例评估,得分=(提交评价次数÷申请并获得数据资源总次数)×2分。


1. 新增调用接口资源次数超过1万次的,加1分,超过5万次的加2分;新增调用国家资源次数累计超过1000次的加1分,超过1万次,加2分,最高加2分。
  2. 通过自治区数据共享交换平台和自治区公共数据开放平台申请使用其他部门数据资源并完成审核,每新增1次,加0.1分,最高加3分。


一事通办
  G

政务服务能力提升
  G1

8

1.部门依托广西数字政务一体化平台可实现网上业务办理的,按照网上可办率评估,网上可办率大于90%的,得1分,否则不得分。
  2. 部门鼓励群众通过广西数字政务一体化平台进行网上业务办理,按照网上办理率评估,网上办理率大于50%的,得3分,否则不得分。
  3. 部门依托广西数字政务一体化平台实现一次不用跑事项占比超过10%的,得1分,否则不得分。
  4. 部门依托广西数字政务一体化平台实现事项由承诺事项优化为即办事项,即办事项占比超过10%的,得1分,否则不得分。
  5.  部门依托广西数字政务一体化平台实现本级材料少交、免交事项占比超过10%的,得1分,否则不得分。
  6. 部门依申请政务服务事项和公共服务事项的承诺时限在法定办理时限上实现缩减的,总承诺时限压缩比达60%的,得1分,否则不得分。

1.部门依托广西数字政务一体化平台可实现网上业务办理的,按照网上办理率评估,网上办理率小于50%的,扣2分。2. 除法律、法规另有规定外,发现没有利用加盖电子印章的电子材料、电子证照、利用通过自治区数据共享交换平台获取或核验的政务数据作为办理依据的政务服务事项的,每个事项扣1分。

1.部门依托广西数字政务一体化平台采取数据共享、线上线下融合等措施开展多部门业务协同,实现业务环节缩减的,每新增1例加1分,最高加3分。2. 部门依托广西数字政务一体化平台实现一次不用跑,一次不用跑事项占比超过10%的,每增加1%加0.1分,最高加3分。3. 部门依托广西数字政务一体化平台,2020年实现业务办理材料少交、免交超过10%的,每新增1%,加0.3分,最高加3分。4.部门依申请政务服务事项和公共服务事项的承诺时限在法定办理时限上实现缩减的,总承诺时限压缩比达60%,每超1%加0.1分,最高加3分。5. 部门依托广西数字政务一体化平台即办事项占比超过10%的,每增加1%加0.1分,最高加3分。6.“一件事”套餐式服务系统超过100个套餐服务事项的,每超过10个加0.1分,最高加3分。7.依托广西数字政务一体化平台完成“一件事”办理套餐服务事项,办件数每100笔加0.1分,最高加2分。

一事通办
  G

推进“证照分离”改革
  G2

0



本地区通过数字政务一体化平台“证照分离”功能完成证照分离办件的,每100件加0.1分,最多加3分。


“互联网+监管”数据应用
  G3

3

1. 基于自治区“互联网+监管”风险预警系统建设1个风险预警模型,并产生风险预警信息的,得1分,否则不得分。
  2. 基于自治区“互联网+监管”信用监管系统建设本行业信用分析模型,实现本行业信用管理体系建设的,得1分,否则不得分。
  3. 基于自治区“互联网+监管”效能评估系统建设本系统效能评估分析模型,实现对本系统监管工作开展情况的效能评估的,得1分,否则不得分。


1.基于自治区“互联网+监管”风险预警系统建设额外的风险预警模型,利用模型产生不低于100条风险预警信息并开展监管工作的,每个模型加1分,最高加3分。
  2.基于自治区“互联网+监管”信用监管系统建设额外的信用分析模型,利用模型产生不低于100条信用分级评定信息并开展监管工作的,每个模型加1分,最高加3分。
  3.基于自治区“互联网+监管”建设全市非现场监管系统,提供各类非现场监管信号接入(包括视频、监控遥感设备、卫星图像信息、各类无人监测站等),每实现一类信息接入加1分,最高加3分。
  4.制定《自治区“互联网+监管”深度对接与业务融合工作方案》并积极配合完成整体试点工作达标的,加3分。


一事通办
  G

创新应用
  G4

1

完成1个政务服务事项依托广西数字政务一体化平台实现智能审批的,得1分,否则不得分。


1.政务服务事项依托广西数字政务一体化平台实现智能审批的,每新增1个加0.3分,最高加3分。
  2. 创新应用获得自治区级通报表扬的每个加1分,获得国家级通报表扬的每个加2分,最高加4分。
  3. 围绕实体经济、政府治理、便民服务等领域,开展集成性、跨部门、跨层级、跨区域联合办理及网上服务,形成特色创新应用或示范项目,并取得良好成效,经自治区大数据发展局认定,每新增一项特色创新应用或示范项目,牵头部门加2分,配合部门加1分,最高加3分。
  4. 依托广西数字政务一体化平台、自治区数据共享交换平台、政务数据资源图谱、公共数据开放平台在政务服务、智慧城市、治理体系建设等方面实现创新应用的,每项应用加1分,最高加3分。


六变六统

H

项目管理

H1

8

1. 根据办发〔2020〕12号文件等有关文件要求,严格落实共建共享共用要求,网络层面依托广西电子政务外网建设,基础设施资源层面依托壮美广西·玉林政务云建设,数据层面依托自治区数据共享交换平台或市级数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台建设,业务层面依托自治区公共应用支撑平台和共性应用系统建设,避免新增“信息孤岛”,向市大数据发展和政务服务局报送2020年市级增量项目建设情况,包括增量项目汇总表、批复文件等的,得10分,否则不得分。

1.发现增量项目网络层面不依托广西电子政务外网建设的,每个增量项目扣3分。

2.发现增量项目基础设施资源层面不依托壮美广西·玉林政务云建设的,每个增量项目扣3分。

3.发现增量项目数据层面不依托自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台建设的,每个增量项目扣2分。

4.发现增量项目业务层面不依托自治区公共应用支撑平台和共性应用系统建设的,每个增量项目扣2分。




统筹规划

H2

8

1.编制本部门2020年信息化建设计划并于2020年10月底前报市大数据发展和政务服务局备案,得3分。

2.开展本部门信息化发展2021-2023年规划编制并于2020年8月底前报市大数据发展和政务服务局备案,得5分。

1. 未按时完成编制本部门2020年信息化建设计划的,扣2分;未向市大数据发展和政务服务局备案的,扣1分。

2. 未按时完成本部门数字化信息化发展2021-2023年规划编制的,扣4分;未向市大数据发展和政务服务局备案的,扣1分。



安全体系保障

I

安全管理

I1

2

1.制定本单位信息化安全管理机制的,得1分。

2、信息化安全无重大事故发生的,得1分。

信息化安全工作被国家、自治区通报批评的扣5分。市委、市政府通报批评的扣2分。




附件4

2020年玉林市政务数据资源管理与应用改革评估指标(县)

一级指标

二级指标

基础指标(X)

扣分指标(Y)得分细则

加分指标(Z)得分细则

分值

基础指标(X)得分细则

政务信息化资产摸底
  A

云资源

摸底
  A1

2

1. 按照桂数广办发〔2020〕14号文件要求,全面自查本辖区非涉密的数据中心(含机房,下同)、自有云平台(虚拟化平台)资源、租用云资源服务等云资源情况,完成在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息,形成符合要求的自查清单(含相关表格,下同)报送市大数据发展和政务服务局,摸清云资源底数,得1.5分,否则不得分。

2. 通过自治区政务信息化资产管理系统持续动态更新本辖区非涉密的数据中心、自有云平台(虚拟化平台)资源、租用云资源服务等自查清单的,得0.5分,否则不得分。

1. 存在瞒报、漏报、错报的,每发现1个扣1分。
  2. 对自查清单中信息内容有变更,1个月内未通过自治区政务信息化资产管理系统及时动态更新的,扣0.5分。
  3. 逾期在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息或者逾期报送自查清单的,扣0.5分。


网络摸底
  A2

1

1. 按照桂数广办发〔2020〕14号文件要求,全面自查本辖区非涉密业务专网、互联网出口等网络情况,完成在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息,形成符合要求的自查清单报送市大数据发展和政务服务局,摸清本辖区各部门各单位网络情况底数,得0.5分,否则不得分。
  2. 通过自治区政务信息化资产管理系统持续动态更新本辖区非涉密业务专网、互联网出口等自查清单的,得0.5分,否则不得分。

1. 存在瞒报、漏报、错报的,每发现1个扣1分。
  2. 对自查清单中信息内容有变更,1个月内未通过自治区政务信息化资产管理系统及时动态更新的,扣0.5分。
  3. 逾期在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息或者逾期报送自查清单的,扣0.5分。


政务信息化资产摸底
  A

信息系统摸底
  A3

2

1. 按照桂数广办发〔2020〕14号文件要求,全面自查本辖区非涉密信息系统、数据库情况,完成在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息,形成符合要求的自查清单报送市大数据发展和政务服务局,摸清本地区非涉密信息系统、数据库底数,得1.5分,否则不得分。
  2. 通过自治区政务信息化资产管理系统持续动态更新本辖区非涉密信息系统、数据库自查清单的,得0.5分,否则不得分。

1. 存在瞒报、漏报、错报的,每发现1个扣1分。
  2. 对自查清单中信息内容有变更,1个月内未通过自治区政务信息化资产管理系统及时动态更新的,扣0.5分。
  3. 逾期在自治区政务信息化资产管理系统填报相关信息或者逾期报送自查清单的,扣0.5分。


数据资源摸底
  A4

3

1. 按照桂数广办发〔2020〕14号文件要求,全面自查、梳理本辖区数据资源,并组织编制本辖区政务数据资源目录和公共数据资源目录,报送市大数据发展和政务服务局并发布至自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台,摸清本辖区数据资源底数的,得2.5分,否则不得分。

2. 通过自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台持续动态更新本辖区数据资源目录的,得0.5分,否则不得分。

1. 政务数据资源目录和公共数据资源目录存在缺项、漏项、错项的,每项扣0. 1分。
  2. 政务数据资源目录和公共数据资源目录有变更或更新,1个月内未通过自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台及时动态更新的,每发现1个,扣0. 1分。
  3. 逾期报送应发布的政务数据资源目录和公共数据资源目录的,扣0.5分。


云资源集约管理
  B

非涉密信息系统迁移上云
  B1

4

1. 向市大数据发展和政务服务局报送应迁移上云系统数和迁移上云计划,得1分,否则不得分。
  2.按照非涉密信息系统迁移上云完成率评估,得分=(已迁移上云系统数 ÷ 应迁移上云系统数)×3分,迁移上云完成率要动态更新并及时报送市大数据发展和政务服务局。

新建非涉密信息系统未按要求基于壮美广西·玉林政务云建设的,每个扣2分。

2020年每新增1个非涉密信息系统迁移上云,加0.2分。本项最高加2分。

网络互联

互通
  C

非涉密业务专网迁移打通
  C1

4

1. 根据《玉林市电子政务外网管理办法》,向市大数据发展和政务服务局提交非涉密业务专网迁移整合和融合互联计划,并配合完成审批流程的,得1分,否则不得分。
  2. 对经批准同意暂时保留的或需融合互联的非涉密业务专网,按要求完成1个非涉密业务专网与电子政务外网融合互联,得1分,否则不得分。
  3. 对需整合迁移的非涉密业务专网,完成1个非涉密业务专网与政务外网融合互联,承载的信息系统迁移至政务外网对应区域,整合迁移完毕后逐步撤销合并的,得2分,否则不得分。

注:对经批准同意暂时保留的或需融合互联整合迁移的市级非涉密业务专网清单,要动态更新并及时报市大数据发展和政务服务局备案。对国垂、区垂非涉密业务专网,需配合自治区有关部门完成相关迁移打通工作。

1. 新建或改扩建非涉密业务专网、单独建设或租用互联网出口的,每个扣2分。
  2. 存在非涉密业务专网并未向市大数据发展和政务服务局提出暂时保留专网申请的,每发现一个扣1分。

3. 未完成统一使用电子政务外网互联网出口的,扣1分。

1.对经批准同意暂时保留的非涉密业务专网或融合互联的非涉密业务专网,累计非涉密专网打通数大于1个的,每新增1个区垂非涉密业务专网得0.5分,每新增1个国垂非涉密业务专网得1分,最高加2分。
  2.对经批准同意暂时保留的非涉密业务专网或融合互联的非涉密业务专网,完成与电子政务外网整合迁移的,每个得1分,最高加3分。
  3.对需要迁移的非涉密业务专网,累计专网整合迁移数大于1个的,每新增1个区垂非涉密业务专网得1分,每新增1个国垂非涉密业务专网得2分,最高加3分。

政务外网覆盖率
  C2

1

按要求推进电子政务外网覆盖,按照政务外网覆盖率评估,100%完成本地区电子政务外网县、乡、村级全覆盖的,得1分,否则不得分。

未达到100%完成本地区电子政务外网县、乡、村级全覆盖的,扣1分。


信息系统

整合
  D

部门内部系统整合清理
  D1

3

1. 制定本辖区非涉密信息系统整合共享清单,并向市大数据发展和政务服务局报送非涉密信息系统整合共享工作计划的,得1分,否则不得分。
  2. 对于需要整合清理的非涉密信息系统,按照完成率评估,得分=(已整合清理信息系统数÷ 计划整合清理的信息系统总数)×2分。

非涉密信息系统整合清理清单中出现瞒报、漏报、未报信息系统的,每个扣1分。

1. 对需要清理整合的系统,2020年每新增完成1个信息系统整合清理,加0.5分。

2. 非涉密信息系统整合清理完成率超过90%的,加0.5分。
  3. 业务协同系统按照相应技术标准接入数字广西协同调度指挥中心的,每接入1个系统,加0.5分。

统一共享与开放

体系
  D2

2

1. 统一使用自治区数据共享交换平台实现政务数据共享交换的,得1分,否则不得分。
  2. 统一使用自治区公共数据开放平台实现公共数据开放的,得0.5分,否则不得分。
  3. 对已自建公共数据开放平台的,向市大数据发展和政务服务局报送公共数据开放平台整合迁移计划,完成整合迁移至自治区公共数据开放平台,取消与其他部门通过直连方式进行数据开放的,得0.5分,否则不得分。

1. 对不通过自治区公共数据开放平台对外开放数据的,每发现1次扣2分。
  2. 新建公共数据开放平台的,扣2分。
  3.发现通过自治区数据共享交换平台以外的途径实现数据共享交换的,扣2分。


信息系统

整合
  D

政府网站集约化

平台
  D3

3

1、将本辖区门户网站迁移至自治区政府网站集约化平台,得1分,否则不得分。

2、将本辖区开设的政务新媒体迁移至自治区政府网站集约化平台(含政务新媒体矩阵)的,得1分,否则不得分。

3、按照《政府网站与政务新媒体检查指标》检查,政府网站和政务新媒体不出现单否指标中的任意一种情形的,得1分,否则不得分。

1.未按国办、自治区、市要求开设、改造或关停的政府网站或政务新媒体的,扣 0.5分。

2.出现首页和栏目内容连续两周无信息更新、安全泄密事故、互动回应差、服务不实用等任意一种情况的,每次扣0.5分。

3.被国家、自治区、市通报存在突出问题的政府网站或政务新媒体,每次扣0.5分。

4.发现县(市、区)开展重大活动或专项工作时单独开设专项网站的,每个扣0.5分。

5.发现已开设的专项网站没有将内容整合至政府网站或牵头部门网站的,每个扣 0.5分。

6.在年度政府网站绩效评估中,被列入黑榜的政府网站或政务新媒体的,每次扣0.5分。

1.在年度全区政府网站绩效评估中,得分90分以上的加 1分,80-90分的加 0.5 分。

2.在年度全区政府网站绩效评估中,列入红榜的政府网站或政务新媒体的,每次加0.5分。

3.在数据发布和解读回应,通过新闻发布会、图表、图解、音视频或动漫等可视化方式展现和解读数据的,加0.5分。

4.通过政府网站或政务新媒体服务中心工作、方便社会公众的做法突出,并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的,加 0.5分。

政务服务事项库

整合
  D4

2

1. 统一使用全市统一的政务服务事项管理系统,动态更新事项,实现统一事项、统一标准、统一编码的,得1分,否则不得分。
  2. 对自建的政务服务事项库的,按照全市统一的政务服务事项库进行整合改造,确保政务服务事项同源同步发布,动态更新事项,实现统一事项、统一标准、统一编码的,得1分,否则不得分。

1. 新建政务服务事项库的,扣2分。
  2. 现有政务服务事项库未按照全区统一的政务服务事项库进行整合改造的,扣2分。


信息系统

整合
  D

政务服务门户整合D5

1

对未建政务服务门户的,统一使用广西数字政务一体化平台政务服务门户,实现统一入口、统一申报、统一查询、统一邮寄、统一评价等的,得1分。

1. 新建政务服务门户的,扣2分。
  2. 现有政务服务门户未按标准整合接入广西数字政务一体化平台政务服务门户的,扣2分。


业务办理系统对接
  D6

4

对自建专业业务办理系统(含国务院部门、自治区部门、市级部门垂直业务办理系统、智能审批系统、政务服务审批的办公系统,下同)的,按照统一标准和适用的业务场景,根据实际情况确认对接模式,完成本系统本行业与广西数字政务一体化平台对接整合,按照事项对接完成率评估,得分=(已对接事项数÷需对接事项总数)×4分。已对接事项数、需对接事项总数均按本级覆盖市、县、乡、村四级的事项计算。

除市垂业务办理系统外,配合市行业主管部门完成国垂、区垂等业务办理系统对接。

对于自建专业业务办理系统,未接入政务服务事项存在二次录入的,每个政务服务事项扣0.5分,最高扣10分。


政务服务移动端

整合
  D7

2

1. 编制政务服务移动端(包括APP、微信、微博、小程序等,下同)应用清单并报送市大数据发展和政务服务局的,得0.5分,否则不得分。
  2. 政务服务部门自建的移动端按标准接入广西数字政务一体化平台移动端并成功接入广西政务APP、壮掌桂等移动端等应用的,得分=(已接入应用数量÷已报送应用数量)×1.5分。

发现已在互联网上公开的移动端应用服务但未提供至市大数据发展和政务服务局的,每个扣0.5分。

通过自治区数据共享交换平台接入广西政务APP、壮掌桂等移动端应用,每新增1个加0.5分,最高加2分。

信息系统

整合
  D

网上中介超市整合
  D8

1

1.统一使用广西数字政务一体化平台提供的网上中介超市的,得0.5分,否则不得分。
  2. 通过中介服务超市平台及时对发生变化的中介服务事项进行调整更新,及时审核中介服务机构资质(资格)的,得0.5分,否则不得分。



并联审批系统对接
  D9

2

1. 对未建并联审批系统的各县(市、区),统一使用广西数字政务一体化平台通用并联审批系统的,得1分,否则不得分。
  2. 对已建的并联审批系统的县(市、区),按标准完成与广西数字政务一体化平台对接的,得1分,否则不得分。

1. 未按要求新建并联审批系统的,扣2分。
  2. 现有并联审批系统未与广西数字政务一体化平台并联审批系统进行接入整合的,扣2分。


信息系统

整合
  D

“互联网+监管”系统整合与

对接
  D10

6

1. 未建监管事项库的,按要求使用全市统一的监管事项管理系统;已建监管事项库的,按要求完成与全市统一的监管事项管理系统对接。完成得0.5分,否则不得分。

2. 按要求使用全市统一的监管门户的,得0.5分,否则不得分。
  3.按要求使用全区统一的执法监管系统;已建执法监管系统的,按要求完成与全市统一的执法监管系统对接,得0.5分,否则不得分。
  4.按要求使用全区统一的监管移动端。完成并实现部门监管事项进行移动执法监管占部门监管事项总数比例不低于50%,得0.5分,否则不得分。

5.按要求使用全市统一的联合监管系统。完成并实现部门开展的联合监管事项占比不低于50%,得0.5分,否则不得分。
  6.按要求使用全区统一的信用监管系统。完成得0.5分,否则不得分。
  7. 完成关于国家监管事项的认领与梳理率达到95%,动态更新维护,得1分,否则不得分。
  8.县(市、区)根据联合监管事项开展联合监管工作,占比不低于联合监管事项数40%,联合监管次数不少于400次的,得1分,否则不得分。
  9. 按各县完成运用风险线索和信用评价开展监管工作不少于400次的,得1分,否则不得分。

1. 不配合进行风险预警监管整合的,扣1分。
  2. 每月活跃天数不少于本行业本系统账号数×12×70%,每出现1个月不满足,扣0. 2分。
  3. 投诉举报处理率低于90%的,扣1分。
  4. “互联网+监管”事项的认领率低于10%的,扣3分。

1.可进行移动执法监管的事项占部门监管事项总数比例高于80%,加0.5分。
  2.县(市、区)开展过的联合监管事项占联合监管事项比例高于80%,加0.5分。

信息系统

整合
  D

统一身份认证
  D11

1

1. 政务服务中未建身份认证功能的信息系统,使用统一身份认证系统,实现“一次认证、全网通办”的,得0.5分,否则不得分。
  2. 政务服务中已建身份认证功能的信息系统,按照统一标准规范,完成1个与统一认证系统对接,实现“一次认证、全网通办”的,得0.5分,否则不得分。

政务服务中新建或改扩建身份认证系统的,每个扣1分。

每多增加1个信息系统实现与统一认证系统对接的,加0.3分,最高加3分。

统一电子印章
  D12

2

1. 政务服务中已建电子印章系统的县(市、区)按照统一标准规范完成整合迁移的,得1分,否则不得分。
  2. 政务服务中未建电子印章系统的县(市、区),使用统一电子印章系统制发的电子印章,得1分,否则不得分。

新建或改扩建政务服务中使用的电子印章系统的,每个扣2分。


统一电子证照
  D13

3

1. 对按照电子证照业务技术规范新建或改造县(市、区)电子证照分库的,完成与市电子证照总库对接,实现增量实时推送的,得1分,否则不得分。
  2. 未建县(市、区)电子证照分库,配合市各行业主管部门完成电子证照汇聚工作,得1分,否则不得分。
  3. 按要求将县(市、区)证照类型名称、数量及证照存量总数报送市大数据发展和政务服务局的,得1分,否则不得分。

对未配合市各行业主管部门完成电子证照汇聚工作的,扣2分。

1.每新增汇聚电子证照版式文件数据20万条,加0.1分,最高加3分。
  2.每汇聚电子证照类型10类,加0.2分,最高加2分。

信息系统

整合
  D

统一公共收付
  D14

1

对已建公共收付系统的,按照统一标准规范完成整合迁移;对未建公共收付系统的,使用全区统一的公共收付系统。完成得1分,否则不得分。

新建或改扩建公共收付系统的,扣1分。

使用统一公共收付系统,每完成500笔缴费业务,加0. 2分,最高加2分。

统一邮寄系统
  D15

1

对已建用于政务服务的邮寄系统的,按照统一标准规范完成整合迁移;对未建邮寄系统的,在政务服务过程中使用统一邮寄系统。完成得1分,否则不得分。

新建或改扩建政务服务中使用的邮寄系统的,扣1分。

使用统一邮寄系统完成邮寄业务,每完成100笔邮寄业务,加0. 1分,最高加2分。

统一电子归档系统
  D16

1

对使用广西数字政务一体化平台的政务服务的县(市、区),使用统一电子归档系统完成政务服务电子材料归档,得1分,否则不得分。



“12345”政府服务热线
  D17

3

县(市、区)明确12345工作站机构和职责,并按要求建设知识库,高效完成工单派发与办理的,得3分,否则不得分。

2. 未明确12345工作站机构和职责的,扣1分。
  2.县(市、区)按时办结率未达90%以上的,每降低1%扣0.1分,扣完为止。

3.承办单位的机构职能、政策法规等信息发生变动,未在规定时限内更新的,每发现1次扣0. 1分,最多扣1分。


数据汇聚
  E

政务数据汇聚
  E1

5

1. 按《广西政务数据治理实施方案》以及《玉林市政务数据治理实施方案》要求,梳理本辖区政务数据资源目录,并报送至市大数据发展和政务服务局的,得1分,否则不得分。

2. 通过自治区数据共享交换平台发布政务数据资源目录,目录发布率=(已发布目录数÷政务数据资源目录总数)×1分。

3. 通过自治区数据共享交换平台挂载政务数据资源,数据挂载率=(已挂载资源目录数÷政务数据资源目录总数)×1分。
  4. 2020年政务数据资源目录发布率为100%,且目录总数大于100条的,得1分,否则不得分。
  5. 通过自治区数据共享交换平台挂载共享数据资源,2020年目录挂载率100%,得1分,否则不得分。

1. 发现挂载的库表数据总量低于10条记录的,文档文件大小为0KB的,接口不可用的,每发现一项扣0.5分。
  2. 发布的政务数据资源目录命名不规范、填写不完整、目录与资源不一致的、数据资源不可用或调用失败、信息项不准确或缺项漏项的,每发现一项扣0.5分。
  3. 根据数据使用部门报送的数据使用情况评估,发现数据资源存在异常值的,经查属实的,每发现一次扣0.5分。


  1. 积极响应应急突发事件,在自治区数据共享交换平台挂载应急突发事件所需数据的,加1分,数据量超过1万条的,加2分。
  2. 按照库表、接口方式挂载数据资源,每挂载1项资源加0.2分,最高加3分。

3.政务数据目录数量超过100条的,每新增30条的加1分,最高加5分。

数据汇聚
  E

“互联网+监管”数据汇聚
  E2

2

1. 提升监管数据对监管事项的覆盖率,覆盖率高于60%,得1分,否则不得分。
  2. 提升县(市、区)事项开展联合执法覆盖率,覆盖率高于40%,得0.5分,否则不得分。
  3. 提升县(市、区)事项开展“双随机,一公开”覆盖率,覆盖率高于60%,得0.5分,否则不得分。

1. 发现共享监管数据与本部门本单位实际数据不一致(缺信息项、信息不准确等),每发现一条数据资源,扣0.1分,最多扣2分。
  2. 监管数据对监管事项的覆盖率低于30%的,扣2分。
  3. 县(市、区)事项开展联合执法覆盖率低于20%的,扣2分。
  4. 县(市、区)事项开展“双随机一公开”覆盖率低于30%的,扣2分。
  5. 每发现10条数据报送时间晚于执行时间7日的,发现10条扣0. 1分,10条以内扣0. 1分,最多扣2分。
  6. “双随机、一公开”对监管对象覆盖率不低于5%,未完成扣2分。

1.县(市、区)每季度开展监管工作并完成数据汇聚不低于10万次,全年开展监管工作不低于45万次的,加3分。

公共数据开放
  E3

5

1. 根据《广西政务数据治理实施方案》以及《玉林市政务数据治理实施方案》,梳理本部门公共数据资源目录,并报送至市大数据发展和政务服务局的,得1分,否则不得分。
  2.按照应发布的开放目录评估,目录发布率=(已发布目录数÷政务数据资源目录总数)×1分,数据挂载率=(已挂载资源目录数÷政务数据资源目录总数)×1分。

3.按照2020年开放目录评估,按照开放目录发布率评估,得分=(已发布目录数÷应开放目录数)×1分,得分=(已挂载数据资源的目录数÷已发布开放目录数)×1分。

1. 发布的公共数据资源开放目录命名不规范、填写不完整、目录与资源不一致、数据资源不可用或调用失败的,每发现一项扣1分。
  2. 发现挂载的库表数据总量低于10条记录的,文档文件大小为0KB的,接口不可用的,每发现一项扣0.5分
  3. 根据数据使用方报送的数据使用情况评估,发现数据资源存在异常值的,经查属实的,每发现一次扣0.5分。

编制报送的公共数据资源开放目录数超过100条的,每多增加1条加0. 1分,最高加4分。

数据调度
  F

数据调度(提供)
  F1

3

1. 通过自治区数据共享交换平台和自治区公共数据开放平台实现数据调度,按完成数据资源审核完成率评估,得分=(按要求完成审核次数÷全部申请次数)×2分。

2. 提高政务数据调度服务质量,按照使用单位评价平均分(5星为1分,4星为0.8分,3星为0.6分,2星为0.4分,1星为0.2分)评估,得分=(评价总得分 ÷ 总评价次数)×1分。

1. 数据资源审核逾期、审核不通过时没有提供相应的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据的,每次扣1分。
  2. 对于自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台的数据管理员和数据审核员,发现未提供或未及时更新相关人员姓名、联系电话等信息的,扣1分。

1. 通过自治区数据共享交换平台和自治区公共数据开放平台供需系统响应数据需求,并按需求新增发布数据目录、挂载数据资源的,每次得0.1分,最高加3分。

2. 数据资源被其他部门申请使用并完成审核,每新增1次,加0.1分,最高加3分。

数据调度(使用)
  F2

2

使用数据调度评价机制,按照提交评价比例评估,得分=(提交评价次数÷申请并获得数据资源总次数)×2分。


1. 新增调用接口资源次数超过1万次的,加1分,超过5万次的加2分;新增调用国家资源次数累计超过2000次的加1分,超过10000次,加2分,最高加2分。
  2. 通过自治区数据共享交换平台和自治区公共数据开放平台申请使用其他部门数据资源并完成审核,每新增1次,加0.1分,最高加3分。

一事通办
  G

政务服务能力提升
  G1

6

1. 依托广西数字政务一体化平台可实现网上业务办理的,按照网上可办率评估,网上可办率大于90%的,得1分,否则不得分。
  2. 鼓励群众通过广西数字政务一体化平台进行网上业务办理,按照网上办理率评估,网上办理率大于50%的,得2.5分,否则不得分。
  3.依托广西数字政务一体化平台实现一次不用跑事项占比超过10%的,得0.5分,否则不得分。
  4.依托广西数字政务一体化平台实现事项由承诺事项优化为即办事项,即办事项占比超过10%的,得1分,否则不得分。
  5.依托广西数字政务一体化平台实现本级材料少交、免交事项占比超过10%的,得0.5分,否则不得分。
  6.依申请政务服务事项和公共服务事项的承诺时限在法定办理时限上实现缩减的,总承诺时限压缩比达60%的,得0.5分,否则不得分。

1.依托广西数字政务一体化平台可实现网上业务办理的,按照网上办理率评估,网上办理率小于50%的,扣2分。
  2. 除法律、法规另有规定外,发现没有利用加盖电子印章的电子材料、电子证照、利用通过自治区数据共享交换平台获取或核验的政务数据作为办理依据的政务服务事项的,每个事项扣1分。

1.各县(市、区)依托广西数字政务一体化平台采取数据共享、线上线下融合等措施开展多部门业务协同,实现业务环节缩减的,每新增1例加1分,最高加3分。2.各县(市、区)依托广西数字政务一体化平台实现一次不用跑,一次不用跑事项占比超过10%的,每增加1%加0.1分,最高加3分。3.各县(市、区)依托广西数字政务一体化平台,2020年实现业务办理材料少交、免交超过10%的,每新增1%,加0.5分,最高加3分。4.各县(市、区)依申请政务服务事项和公共服务事项的承诺时限在法定办理时限上实现缩减的,总承诺时限压缩比达60%,每超1%加0.1分,最高加3分。5.各县(市、区)依托广西数字政务一体化平台即办事项占比超过10%的,每增加1%加0.1分,最高加3分。6.“一件事”套餐式服务系统超过100个套餐服务事项的,每超过10个加0.1分,最高加3分。7.依托广西数字政务一体化平台完成“一件事”办理套餐服务事项,办件数每100笔加0.1分,最高加2分。


一事通办
  G

推进“证照分离”改革
  G2

0



本地区通过数字政务一体化平台“证照分离”功能完成证照分离办件的,每100件加0.1分,最多加3分。

“互联网+监管”数据应用
  G3

3

1. 基于自治区“互联网+监管”风险预警系统建设1个风险预警模型,并产生风险预警信息的,得1分,否则不得分。
  2. 基于自治区“互联网+监管”信用监管系统建设本行业信用分析模型,实现本行业信用管理体系建设的,得1分,否则不得分。
  3. 基于自治区“互联网+监管”效能评估系统建设本系统效能评估分析模型,实现对本系统监管工作开展情况的效能评估的,得1分,否则不得分。


1.基于自治区“互联网+监管”风险预警系统建设额外的风险预警模型,利用模型产生不低于100条风险预警信息并开展监管工作的,每个模型加1分,最高加3分。
  2.基于自治区“互联网+监管”信用监管系统建设额外的信用分析模型,利用模型产生不低于100条信用分级评定信息并开展监管工作的,每个模型加1分,最高加3分。
  3.基于自治区“互联网+监管”建设全市非现场监管系统,提供各类非现场监管信号接入(包括视频、监控遥感设备、卫星图像信息、各类无人监测站等),每实现一类信息接入加1分,最高加3分。
  4.制定《自治区“互联网+监管”深度对接与业务融合工作方案》并积极配合完成整体试点工作达标的,加3分。

一事通办
  G

创新应用
  G4

1

完成1个政务服务事项依托广西数字政务一体化平台实现智能审批的,得1分,否则不得分。


1. 政务服务事项依托广西数字政务一体化平台实现智能审批的,每新增1个加0.3分,最高加3分。
  2. 创新应用获得自治区级通报表扬的每个加1分,获得国家级通报表扬的每个加2分,最高加4分。
  3. 围绕实体经济、政府治理、便民服务等领域,开展集成性、跨部门、跨层级、跨区域联合办理及网上服务,形成特色创新应用或示范项目,并取得良好成效,经自治区大数据发展局认定,每新增一项特色创新应用或示范项目,牵头部门加2分,配合部门加1分,最高加3分。
  4. 依托广西数字政务一体化平台、自治区数据共享交换平台、政务数据资源图谱、公共数据开放平台在政务服务、智慧城市、治理体系建设等方面实现创新应用的,每项应用加1分,最高加3分。

六变六统

H

项目管理

H1

8

1. 根据办发〔2020〕12号文件等有关文件要求,严格落实共建共享共用要求,网络层面依托广西电子政务外网建设,基础设施资源层面依托壮美广西·玉林政务云建设,数据层面依托自治区数据共享交换平台或市级数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台建设,业务层面依托自治区公共应用支撑平台和共性应用系统建设,避免新增“信息孤岛”,向市大数据发展和政务服务局报送2020年市级增量项目建设情况,包括增量项目汇总表、批复文件等的,得10分,否则不得分。

层面不依托壮美广西·玉林政务云建设的,每个增量项目扣3分。

3.发现增量项目数据层面不依托自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台建设的,每个增量项目扣2分。

4.发现增量项目业务层面不依托自治区公共应用支撑平台和共性应用系统建设的,每个增量项目扣2分。



统筹规划

H2

8

1.编制本部门2020年信息化建设计划并于2020年10月底前报市大数据发展和政务服务局备案,得3分。

2.开展本部门信息化发展2021-2023年规划编制并于2020年8月底前报市大数据发展和政务服务局备案,得5分。

1. 未按时完成编制本部门2020年信息化建设计划的,扣2分;未向市大数据发展和政务服务局备案的,扣1分。

2. 未按时完成本部门数字化信息化发展2021-2023年规划编制的,扣4分;未向市大数据发展和政务服务局备案的,扣1分。


安全体系保障

I

安全管理

I1

2

1.制定本单位信息化安全管理机制的,得1分。

2、信息化安全无重大事故发生的,得1分。

信息化安全被国家、自治区通报批评的扣5分。市委、市政府通报批评的扣2分。



公开属性:主动公开

抄送:市委各部门,玉林军分区,武警玉林支队,各人民团体。

    市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人民法院,市

       检察院。各民主党派玉林市委员会,市工商联。


玉林市数字玉林建设领导小组办公室                  2020年8月16日印发

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